Политика как сфера общественной жизни

Политика как вид деятельности и отношений реализуется на нескольких уровнях соответственно уровням организации политической власти. Так, в современной России первый уровень политики осуществляется на уровне местного самоуправления, второй, региональный — на уровне органов государственной власти субъектов федерации. Центральный уровень, где сосредоточен наибольший объем властных полномочий — это уровень общегосударственной или федеральной власти. Наконец, четвертый уровень политики — международный, где ее субъектами выступают государства и международные организации.

В конечном счете политика может быть рассмотрена как определенная форма общественной жизнедеятельности, выражающаяся в управлении общественными делами, общественной жизнью. В то же время она может быть рассмотрена и как определенные общественные отношения по осуществлению власти или влиянию на нее. Если же попытаться вычленить основные структурные элементы политики, то в первую очередь следует назвать ее социальные субъекты, т.е. те социальные группы или отдельные личности, которые осуществляют, пользуясь терминологией М. Вебера, стремление к участию во власти или влияние на се распределение. Таковыми выступают прежде всего представители политической элиты, лидеры, отдельные граждане, а также те или иные социальные общности — этнические, региональные, профессиональные или другие группы. Помимо этого в политической деятельности и политических отношениях большое значение имеют созданные людьми политические структуры — политические институты: государство с его властными структурами, политические партии, клубы, группы давления, общественно-политические движения. Далее, сфера политики включает политические действия (акты) различных социальных субъектов и политических институтов и взаимодействия (интеракции), которые в итоге образуют сложную сеть политических отношений.

Наконец, в политике важную роль играют различные формы политического сознания — идеи, теории, учения, традиции, психология, определяющие отношение к государству и институтам власти. К структурным элементам политики можно также отнести право, нормы которого регулируют политическую жизнь общества. Комплекс всех вышеперечисленных явлений и процессов и образует сложный мир политической жизни, в центре которого находится такой феномен, как власть и ее структуры.

Говоря далее о роли политики в жизни общества, о ее общественных функциях, следует, очевидно, разграничить роль самой власти, ее институциональных структур, которую они выполняют в жизни общества, и ту роль, которую играет политика как форма общественной жизнедеятельности, включающая не только само осуществление власти, но и более широкий комплекс действий и взаимодействий, так или иначе направленных на власть или относящихся к ней. О роли власти в жизни общества будет сказано в других разделах нашей книги, что же касается роли политики как сферы жизни общества, то она выступает формой общественной жизнедеятельности, в рамках которой люди решают свои жизненные проблемы особым, специфическим способом, с помощью механизмов политической власти.
Для обозначения этого аспекта политики используется также понятие «политическая жизнь». Специфика политических интересов и целей заключается в том, что их осуществление, реализация происходят с использованием государственной власти. Основной, главный политический интерес — это завоевание, получение государственной власти.

Мотивы, причины, ради которых люди и группы людей стремятся к власти, могут быть различными: благо народа, реализация «великих идей», эгоистические устремления и т.д.

Обладание властью может быть средством овладения экономической мощью, как это было в обществах восточного типа, где власть была первичной по отношению к собственности и обладание первой открывало путь к обладанию второй. В то же время власть является и самостоятельной социальной ценностью, обладание которой важно само по себе. В обществах западного типа власть очень часто являлась средством защиты и реализации экономических интересов: так, буржуазные революции Нового времени по существу выражали интересы нового класса собственников, позволяли этому классу полностью реализовывать свои социально-экономические устремления.

Именно в результате политической деятельности различных субъектов, направленной на реализацию их политических, т.е. ориентирующихся на обладание, завоевание или осуществление государственной власти интересов, в обществе складывается определенный тип политических отношений. Содержанием этих отношений являются политическая борьба и политическое сотрудничество. Формы политической борьбы могут быть различны. В странах с парламентской демократией преобладающей формой такой борьбы является легальная политическая конкуренция в процессе свободных выборов, соперничества политических партий, противоборство между правительством и оппозицией.

В тоталитарных и авторитарных системах преобладающей формой политической борьбы является скрытая межгрупповая и бюрократическая борьба. В таких системах институциональные и правовые предпосылки для политической борьбы сведены к минимуму, здесь господствует принудительное и контролируемое согласие. В то же время и здесь в специфических формах подспудно идет политическая борьба: заговоры, перевороты, соперничество за влияние на политического лидера и т.п. являются характерными атрибутами таких систем. Бюрократическая и скрытая борьба внутри элитарных групп имеет место и в странах с парламентской демократией.

Наконец, самая крайняя форма политической борьбы — революции (насильственные захваты власти) и гражданские войны (военные конфликты между многочисленными социальными группами внутри той или иной страны).

Разумеется, политическая борьба не исчерпывает содержания политической жизни, в которой наряду с борьбой за власть всегда имеют место политическое сотрудничество, соглашения, компромиссы. Причем в демократических политических системах с рационально организованными механизмами представительства и согласования интересов роль политического сотрудничества в политической жизни общества возрастает. Однако и в самом демократическом правовом государстве на сегодняшний день политическая борьба, т.е. борьба за власть в цивилизованной форме (в форме конкуренции на выборах, борьбы оппозиции и правительства и др.), продолжает существовать.

В целом же можно сделать вывод, что даже в условиях, когда политика представляет форму достижения целей, максимально учитывающих все социальные и политические интересы, политическая борьба, соперничество остаются в современных условиях сущност-ной характеристикой политической жизни.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *